bet356体育备用网址
您现在的位置:固始植保站 > bet356找回密码bet356找回密码
有害生物风险分析及其在检疫工作中的应用
来源:固始植保站    发布于:2009-12-15    点击:    文字:【】【

一、有害生物风险分析的概念与由来

所谓“风险(Risk)”是指有害生物传入或发生的概率,以及这种有害生物传入后可能引起的后果。有害生物风险分析(Pest Risk Analysis  简称PRA)则是指以生物学或其他的科学或经济学的证据为基础的评估过程,以便确定是否应当针对某一有害生物进行控制以及采取的bet356找回密码措施的强度。尽管有害生物风险分析在bet356找回密码领域里的应用时间不长(80年代末开始),但目前已被国际上广泛接受,并已成为影响国际贸易以及bet356找回密码措施的重要因素之一。

事实上,有害生物风险分析的思想由来已久。从检疫产生之日起,人们就面临着对外来的有害生物给本国或本地区造成的威胁进行评估。最初的研究,主要集中在有害生物的适生性方面,即根据不同的气候和地理条件,来预测生物的适宜生长区。随着有害生物适生性研究的逐步深入,人们越来越认识到仅有适生性分析远远满足不了bet356找回密码决策的需要,除适生性外,还要考虑有害生物的为害情况、受害作物的经济价值和社会价值、防治成本、根除的可能性等等。随着科学技术的发展和学科之间的相互渗透,人们开始把工程中的“风险”概念引入到bet356找回密码中来,即将某一植物或植物产品或有害生物从一地运到另一地,就会带来一定风险,但这种风险的大小随具体情况的不同而不同,因此有必要对这种风险进行评估,以便决定采取什么样的bet356找回密码措施。这样就逐步形成了有害生物风险分析的概念。

二、有害生物风险分析在bet356找回密码工作中的地位与作用

限制或者杜绝危险性有害生物人为传播蔓延、保护农林业生产安全,

是bet356找回密码工作的最终目的。随着国际、地区间贸易的不断发展,bet356找回密码措施有被越来越多地被一些国家利用作为贸易保护手段或者当作技术壁垒的趋势,加入WTO后,这一趋势更加明显,从而使bet356找回密码问题在贸易中的地位显得越来越突出,bet356找回密码面临前所未有的挑战。我国改革开放、特别是实行市场经济以来,对外贸易迅速发展,与世界经济一体化的联系日益密切。尤其是加入世界贸易组织后,这种联系更加紧密,将不可避免地会遇到bet356找回密码如何与国际接轨的问题。为了到达既实施检疫、又对贸易影响最小的目的,乌拉圭回合谈判制订了以《实施动植物卫生检疫措施协议》(即SPS协议)为核心的一系列原则协定协议,明确了开展bet356找回密码工作的指导原则。该协议规定,各成员为了保护动植物的生命或健康,可以采取或实施必要的措施,只要这些措施的实施方式,不在情形相同的成员之间构成任意或不合理的歧视,或对国际贸易构成变相的限制。其中协议第五条“风险评估以及适当的动植物卫生检疫保护水平的确定”的核心内容就是“有害生物风险分析”(PRA),强调检疫的保护水平应是适当的,并通过风险评估来确定。要求各缔约方所采取的检疫措施应考虑由于有害生物的传入,对生产或销售造成的潜在损害、控制或根除成本以及采用其他方法来控制风险的有关实际支出等,并以风险评估技术为基础。

所谓适当的保护水平主要是基于有害生物的生物学特性以及贸易要求而提出并确定下来的。因为简单地将有没有有害生物的存在作为实施检疫措施的依据过于武断,多数情况下,一种生物只有达到一定的(群体)数量,才有可能在新的地区定殖。在这种情况下,bet356找回密码中的“零允许”逐步被“最大可允许流行度(Maximum Allowable Plevalence ,MAP)”的概念所替代,即有害生物在货物中低于某一感染水平不会导致定殖的发生,而且在某些情况下这一水平可以通过科学方法来确定,低于这一感染水平的货物就可以不采取任何检疫措施。在这一概念基础上发展起来的 “可接受的风险水平”或称“适当的保护水平”(Appropriate Level of Protection,ALP),比前者考虑了更多其他方面的因素,如社会的、经济的等,而这一水平的确定,就需要进行科学、具体的有害生物风险分析。

概括起来,有害生物风险分析在bet356找回密码工作中的作用可以归纳为以下四个方面:一是支持作用:有害生物风险分析是检疫决策的重要支持工具之一;二是保护作用:随着新的世界贸易体制的运作,有害生物风险分析可保持检疫的正当技术壁垒作用;三是促进作用:有害生物风险分析能强化bet356找回密码对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会;四是开展有害生物风险分析工作也是遵守SPS协议及其透明度原则的具体体现。

三、实施有害生物风险分析的步骤(有害生物风险分析的内容)

  有害生物风险分析的内容有两部分组成:一是风险评估(Risk Assessment),即决定一种有害生物是否为检疫性有害生物,并对其传入的可能性以及相关的潜在生物和经济后果进行评价